冯德莱恩：将推动建立“欧洲安理会”

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冯德莱恩：将推动建立“欧洲安理会”




2026年9月16日，欧盟委员会主席冯德莱恩在法国东部城市斯特拉斯堡举行的欧洲议会全体会议上发表讲话欧盟委员会主席乌尔苏拉‧冯德莱恩（Ursula von der Leyen）周三（9月16日）表示，她支持建立一个欧洲安全理事会，汇集欧盟、英国、挪威、乌克兰和加拿大的领导人。她同时警告称，欧洲大陆面临的威胁正在日益加剧。
冯德莱恩周三在法国斯特拉斯堡向欧洲议会议员发表讲话时提出了上述主张。她还提议建立一套新机制，以协调应对破坏活动、纵火、无人机入侵等混合攻击事件。这类事件通常被认为与俄罗斯有关，虽然尚未达到传统军事攻击的程度，却会削弱欧洲的安全。
她表示，欧洲面临的安全威胁日益加剧。
“俄罗斯针对乌克兰的侵略战争仍在持续，而我们本土面临的威胁也在不断加剧。”冯德莱恩说，“过去一周，丹麦、立陶宛和波兰都出现了此类情况；莱比锡（Leipzig）发生的无人机袭击未遂事件更是进一步的佐证。我们必须认清事件的本质：这是一起由俄罗斯人员在欧洲本土实施的、使用了军用级装备的袭击。”
“这不仅是对某一个成员国的攻击，更是对我们整个联盟的攻击。”她说。
“网路攻击与破坏活动、纵火以及无人机入侵——这些行动每天都在加剧。因此，随着威胁程度升高，欧洲的应对准备也必须同步提升。”她说。她并宣布，将提出一项新的欧洲安全战略。
冯德莱恩还说，欧洲现行的制度是为一个不同的时代所设计的。其运作往往基于寻求共识与妥协的良好愿望，“但我们必须审视，这些体系是否仍能满足当下的需求”。
她呼吁，参照北约第四条，为欧洲制定一份新的“紧急安全议定书”。一旦有成员国启动该机制，所有成员国应该召开会议，协调欧洲层面的应对行动，以遏制事态进一步升级并减轻其影响。
“鉴于当前风险的性质与规模，这一议题显得愈发紧迫。正因如此，我们将提出具体构想，推动建立‘欧洲安全理事会’。”她说。
冯德莱恩的这些倡议反映出欧洲官员日益强烈的愿望：即在维护欧洲大陆安全方面承担更多责任。美国总统川普（特朗普）一直在敦促欧洲盟友增加国防预算，强化自身防御。